2019年03月12日 星期二
堅持科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略 重慶深入推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革
日期：2024-09-09
前不久，2023年度重慶市科學(xué)技術(shù)獎揭曉，一大批科研人員、科技成果和企業(yè)獲獎。
相比以往，此次重慶市科學(xué)技術(shù)獎進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新及重點產(chǎn)業(yè)融合：獲獎項目中，超七成聚焦“416”科技創(chuàng)新布局，超六成聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。
同時，進(jìn)一步突出企業(yè)主體與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新：獲獎項目中，我市企業(yè)牽頭和參與項目占比超50%，高校、科研院所、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作占比達(dá)56%。
尤其值得一提的是，青年人才逐步為引領(lǐng)我市科技創(chuàng)新的主要力量。獲獎項目中，第一完成人為45周歲以下科研人員的占比達(dá)58.1%。
教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。
近年來，重慶堅持科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，加快實施支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革，著力構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心取得積極成效。
專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，學(xué)院辦在產(chǎn)業(yè)園區(qū)
在渝北區(qū)仙桃數(shù)據(jù)谷，半封閉的自動駕駛與智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場，來自重慶郵電大學(xué)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院（以下簡稱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院）的學(xué)生，現(xiàn)場展示自動駕駛技術(shù)，操控各種車輛靈活地躲避障礙，變道轉(zhuǎn)彎，然后穩(wěn)穩(wěn)停車。
事實上，仙桃數(shù)據(jù)谷全域構(gòu)成覆蓋“人、車、路、網(wǎng)、云”的完整鏈條，為重郵師生開展實習(xí)實訓(xùn)、技術(shù)驗證、產(chǎn)品測試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)科研究等提供了良好條件。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院成立于2022年，由重慶郵電大學(xué)主動打破“圍墻”、拓寬辦學(xué)邊界，聯(lián)合仙桃數(shù)據(jù)谷共同打造。學(xué)院聚焦工業(yè)軟件和智能汽車領(lǐng)域，通過“校、園、企”協(xié)同，搭建集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)于一體的人才培養(yǎng)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)教融合、科教融匯。
在仙桃數(shù)據(jù)谷，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院建立了4萬余平方米的辦學(xué)場地，包括教學(xué)科研場地、實習(xí)實訓(xùn)場地、學(xué)生宿舍等，自落地以來，學(xué)院入住學(xué)生已有上千人。
不僅如此，在這里，學(xué)院與長安軟件、傳音通訊、中科創(chuàng)達(dá)等軟件企業(yè)成為“鄰居”，得益于“近水樓臺”，校企共建了“長安智能汽車班”“傳音智慧終端班”“中科創(chuàng)達(dá)特訓(xùn)班”，實現(xiàn)課程內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展銜接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求融合。
把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學(xué)院辦在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，縮短培養(yǎng)“時差”，“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才。如今，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院學(xué)生就業(yè)率超92%。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院是我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的一個代表。
“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的有力支撐，特色高水平大學(xué)建設(shè)的重要引擎?！笔薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，重慶各高校聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)特色優(yōu)勢，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)方面持續(xù)探索、先行先試。
目前，全市高校簽約華為、長安、賽力斯等200余家企業(yè)，50余家科研院所和20余家各級政府機(jī)構(gòu)，共同組建80余個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，其中重慶郵電大學(xué)、重慶理工大學(xué)2所高校成功入選首批國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，有力推動了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)”起來、學(xué)生就業(yè)競爭力“強(qiáng)”起來、辦學(xué)水平“高”起來、產(chǎn)學(xué)研合作“暢”起來。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是全市教育領(lǐng)域綜合改革取得新進(jìn)展新成效的一個縮影。
聚焦推動教育與科技、人才一體化融合發(fā)展，重慶還精耕一流學(xué)科，重慶大學(xué)、西南大學(xué)2所高校5個學(xué)科進(jìn)入新一輪國家“雙一流”建設(shè)名單，在新一輪學(xué)科評估中，實現(xiàn)了A+學(xué)科突破，“雙一流”建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)量和數(shù)量雙提升。
我市還積極完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，支持高校科研人員面向前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。2022年以來，全市高校新增全國重點實驗室2個、集成攻關(guān)大平臺1個、教育部科研創(chuàng)新平臺15個。
同時，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，形成以中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為引領(lǐng)的“1+N”大學(xué)生競賽體系，聯(lián)合市國資委共建重慶市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心，開展校企實地走訪對接，高校每年與企事業(yè)單位簽訂橫向科研項目8000項左右。
構(gòu)建科創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)
幾個月前，一則消息讓重慶大學(xué)的校友圈“炸”開了鍋：該校明月科創(chuàng)實驗班兩名“00后”學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)，順利完成新一輪的融資。其中一家市場估值2000萬元，另一家市場估值3000萬元。
兩個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，為何能得到資本的青睞？這得益于他們共同的“幕后推手”——明月湖國際智能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地（以下簡稱明月湖科創(chuàng)基地）。
2021年，兩江新區(qū)與香港科技大學(xué)李澤湘教授共同發(fā)起成立明月湖科創(chuàng)基地，重點圍繞重慶優(yōu)勢及重點產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建“人才—創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)—資本”的科創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，開展硬科技企業(yè)“0—1”的培育、孵化與投資。
如何形成科創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)？基地打造了一套“獨門秘籍”——
在人才培養(yǎng)上，基地與重慶大學(xué)、西南大學(xué)、電子科技大學(xué)等18所西部重點院校達(dá)成深度合作，牽頭推動明月科創(chuàng)實驗班、重慶卓越工程師學(xué)院等新工科教育平臺建設(shè)。
在項目培育上，以智能C端、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智慧出行、智慧農(nóng)業(yè)等為主要方向，培育硬科技項目。
在產(chǎn)業(yè)賦能上，結(jié)合重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動希迪智駕、固高科技、歐卡智舶等明星企業(yè)落戶明月湖，并推動成立重慶車載軟件基地。
在資源配置上，持續(xù)加強(qiáng)與頭部創(chuàng)投基金合作，聯(lián)合紅杉資本、高瓴資本等國內(nèi)外頂級資本和產(chǎn)業(yè)基金加持項目發(fā)展，并積極對接種子基金，解決初創(chuàng)團(tuán)隊融資周期長等難題。
酈鋮是上述兩名“00后”學(xué)生之一，2022年，他進(jìn)入明月湖科創(chuàng)基地，聚焦盲文電子閱讀器這一細(xì)分賽道，開始了創(chuàng)業(yè)探索。
在基地的培育下，他帶領(lǐng)團(tuán)隊不斷摸索，成功研制出第一代產(chǎn)品，并獲得50萬元種子基金支持。隨后，他們又迅速迭代升級，對產(chǎn)品進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。
此次完成融資，團(tuán)隊再次刷新“進(jìn)度條”，準(zhǔn)備今年內(nèi)將產(chǎn)品正式推向市場。
實際上，像酈鋮這樣的年輕創(chuàng)業(yè)者，在明月湖科創(chuàng)基地還有很多。
明月湖科創(chuàng)基地總經(jīng)理張藝蒙介紹，自2021年10月正式運營以來，明月湖科創(chuàng)基地累計開展科創(chuàng)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)者大會等活動100余場次，培育和發(fā)掘潛在創(chuàng)業(yè)者8000余名，集聚創(chuàng)業(yè)人員300余人。
目前，基地23個項目已在渝注冊成立公司，累計獲得包括清水灣基金、紅杉資本等國內(nèi)外頂級資本投資達(dá)1.35億元。
如今，一批懷揣硬科技創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人，正在把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。
不僅是加快建設(shè)明月湖科創(chuàng)基地等大型孵化載體。為促進(jìn)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“四鏈”融合，重慶還全力推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。
“自環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈啟動建設(shè)以來，我市圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和大學(xué)優(yōu)勢資源，大力升級改造大學(xué)周邊老舊廠房、樓宇等載體，構(gòu)建眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全鏈條孵化體系，引導(dǎo)大學(xué)師生團(tuán)隊入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈?！笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
例如，環(huán)西南大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，共溢出2500多項科研成果，技術(shù)合同成交額增長200%，累計孵化創(chuàng)新主體近1000家。
當(dāng)前，我市正在打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈“升級版”，通過打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、校友經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新氛圍“五位一體”的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
“目錄+計分”讓優(yōu)秀人才輕裝上陣
科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。如何用好“第一資源”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的“第一動力”？近年來，我市在深化人才評價改革上下足了功夫。
近日，重慶機(jī)電增材制造有限公司正高級工程師、工學(xué)博士段虎明，被認(rèn)定為新重慶D類人才，可享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融支持、生活服務(wù)等73項“公共+市場化”人才服務(wù)。
這得益于我市首創(chuàng)的“目錄+計分”人才認(rèn)定機(jī)制。
今年4月，《新重慶人才服務(wù)管理辦法（試行）》出臺，將人才卡A卡細(xì)化為“A、B、C、D”、B卡細(xì)化為“E、F”六類，通過“目錄+計分”認(rèn)定機(jī)制確定人才類別。被認(rèn)定的人才，將會享受到由市級、區(qū)縣提供的全鏈條專屬服務(wù)。
其中，在目錄認(rèn)定方面，主要通過人才已取得的稱號、榮譽(yù)及重大科研項目等直接確定類別。
在計分認(rèn)定方面，聚焦我市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)需要，將我市重點企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等在職人員納入人才評價隊伍，優(yōu)先考慮研發(fā)、制造類崗位一線人才，進(jìn)一步擴(kuò)大人才認(rèn)定行業(yè)領(lǐng)域范圍。
市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“目錄+計分”人才認(rèn)定機(jī)制從年齡、學(xué)歷及職稱、工作經(jīng)驗、薪資等6個維度綜合計算分值予以認(rèn)定人才類別，突出社會認(rèn)同、企業(yè)認(rèn)可，突出實績實干，突出科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)向。
截至目前，全市累計參加計分認(rèn)定測評4478人?！耙载暙I(xiàn)論英雄”的價值導(dǎo)向，讓更多優(yōu)秀人才輕裝上陣，干事創(chuàng)業(yè)更有動力。
不僅如此，為全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，我市還深入開展高層次人才自主認(rèn)定試點，將我市重點企業(yè)和科研院所納入試點范圍，授權(quán)納入自主認(rèn)定試點的用人單位充分的人才推薦權(quán)，打破傳統(tǒng)人才引進(jìn)工作模式，助力用人單位快速引進(jìn)緊缺人才。
同時，充分發(fā)揮用人單位在職稱評價中的主體作用，進(jìn)一步向智力密集型企事業(yè)單位下放高級職稱評審權(quán)，最大限度激發(fā)人才活力。
例如，四川美術(shù)學(xué)院重點從破“四唯”入手，大刀闊斧改革，讓教師“沒有論文也可以評教授”。
在該校任教20年的張朤，就是受益者之一。近年來，他所教課程連續(xù)多年受到學(xué)生好評，教學(xué)成效有目共睹。不過，因其論文未達(dá)到條件，致使他在講師崗位上16年，仍未晉升高一級職稱。
高級職稱評審權(quán)下放后，該校改革職稱評聘制度，增設(shè)教學(xué)為主型教授，打破了以往職稱評聘只注重論文、論著的傳統(tǒng)做法，更加重視以教書育人實績和貢獻(xiàn)來評價教師。由此，張朤因教學(xué)業(yè)績突出，順利評上教授職稱。
如今，類似這樣自主設(shè)定條件，不單純以論文評職稱的高校越來越多。
截至目前，我市已累計向71所市屬高校、12家三甲醫(yī)院、13家大型企業(yè)、3所科研院所下放高級職稱評審權(quán)，鼓勵用人單位結(jié)合崗位特點，做“活”評價指標(biāo)，讓干得好的人評得出，讓評出來的人用得好。各自主評審單位共有12000余人取得高級職稱，激發(fā)了源源不斷的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
責(zé)任編輯：田茂霖
