2019年03月12日 星期二
關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見（試行）（渝人社發(fā)〔2020〕32號）
日期：2020-06-09
重慶市人力資源和社會(huì)保障局
印發(fā)《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見（試行）》的通知
渝人社發(fā)〔2020〕32號
各區(qū)縣（自治縣）人力社保局，兩江新區(qū)社會(huì)保障局、重慶高新區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心、萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局，市級有關(guān)部門：
《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見（試行）》已經(jīng)市人力社保局2020年第4次局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市人力資源和社會(huì)保障局
2020年4月22日
關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見（試行）
為深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)技術(shù)技能人才，暢通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，拓寬人才發(fā)展空間，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，提高技術(shù)技能人才待遇和地位，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見》（人社部發(fā)〔2018〕74號）以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》和《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我國技能選手在第45屆世界技能大賽上取得佳績作出的重要指示和對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的技術(shù)技能人才支撐。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持遵循規(guī)律。適應(yīng)人才融合發(fā)展趨勢，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)兩類人才深度融合。
2．堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制問題，打破職業(yè)技能評價(jià)與專業(yè)技術(shù)職稱評審界限，改變?nèi)瞬虐l(fā)展獨(dú)木橋、天花板現(xiàn)象，搭建人才成長立交橋。
3．堅(jiān)持科學(xué)評價(jià)。破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙，突出品德、能力、業(yè)績評價(jià)導(dǎo)向，建立體現(xiàn)兩類人才特點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制，讓各類人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)。兩類人才貫通條件大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜。
4．堅(jiān)持以用為本。圍繞用好用活兩類人才，發(fā)揮用人主體作用，建立評價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)相聯(lián)系的機(jī)制，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。
二、范圍對象
（一）在我市工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，從事技術(shù)技能工作，具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并作出貢獻(xiàn)的在職在崗高技能人才，達(dá)到工程技術(shù)人才職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件的，可按有關(guān)規(guī)定申請參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審。
（二）在我市技能崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的，可按有關(guān)規(guī)定申請參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)（職業(yè)）工種的職業(yè)技能評價(jià)（含職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認(rèn)定，下同）。
三、申報(bào)條件
（一）高技能人才參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審
遵守單位規(guī)章制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格，并具備下列條件之一：
1．獲得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)助理工程師。
2．獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)工程師。
3．獲得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)高級工程師。
（二）工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)
專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)具備下列條件之一：
1．取得助理工程師、工程師、高級工程師職稱，其累計(jì)工作年限達(dá)到相應(yīng)職業(yè)（工種）申報(bào)條件的，可分別申請參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)（工種）的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價(jià)，合格后可取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
2．專業(yè)技術(shù)人員在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計(jì)工作年限申報(bào)現(xiàn)從事職業(yè)（工種）晉級評價(jià)。
助理工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，其累計(jì)工作年限達(dá)到相應(yīng)職業(yè)（工種）技師申報(bào)條件的，可申報(bào)技師考評。
工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，其累計(jì)工作年限達(dá)到相應(yīng)職業(yè)（工種）高級技師申報(bào)條件的，可申報(bào)高級技師考評。
四、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（一）高技能人才職稱評審應(yīng)充分體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評審的首位，引導(dǎo)技能人才愛崗敬業(yè)，弘揚(yáng)工匠精神。要以職業(yè)能力和工作業(yè)績評定為重點(diǎn)，注重評價(jià)高技能人才執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、完成工作任務(wù)、參與技術(shù)改造革新、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)，把技能技藝、工作實(shí)績、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和專利發(fā)明、科研成果、技能競賽成績等作為評價(jià)條件。改變唯身份、唯論文等傾向，不得將身份、論文等作為高技能人才職稱評審的限制性條件。要通過職稱評審，評價(jià)選拔一批技能精湛、專業(yè)知識扎實(shí)的工程技術(shù)人才，鼓勵(lì)和支持他們在更寬廣的領(lǐng)域鉆研業(yè)務(wù)，解決工程技術(shù)難題，促進(jìn)工程理論知識與技術(shù)技能的深度融合。
（二）注重向高技能領(lǐng)軍人才傾斜，對長期堅(jiān)守生產(chǎn)一線且在工程技術(shù)崗位從事技術(shù)技能工作、具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可直接申報(bào)相應(yīng)工程技術(shù)職稱評審。
全市技術(shù)能手、中國·重慶職業(yè)技能大賽前6名、市級行業(yè)賽前3名，區(qū)縣賽第1名的人員，市級技能大師工作室領(lǐng)銜專家，可直接申報(bào)助理工程師。
全國技術(shù)能手、世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)、國家級一類技能競賽前5名、國家級二類技能競賽前3名，市級首席技能大師工作室領(lǐng)銜專家，可直接申報(bào)工程師。
中華技能大獎(jiǎng)獲得者、重慶技能大師、國家級技能大師工作室命名專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，以及世界技能大賽專家組長、世界技能大賽金銀銅牌獲得者，可直接申報(bào)高級工程師。
以上項(xiàng)目的認(rèn)定均以證書或文件為準(zhǔn)。
（三）對參加職業(yè)技能評價(jià)的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)注重技能考核。對具有所申報(bào)職業(yè)（專業(yè)）或相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。
五、有關(guān)事項(xiàng)
（一）技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱評審。
（二）建立評價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)相聯(lián)系的工作機(jī)制，落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)用人單位對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升等方面，比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員落實(shí)同等待遇。
六、組織實(shí)施
在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，促進(jìn)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才融合發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和市委、市政府人才強(qiáng)市工作部署的重要舉措，各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，有關(guān)部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要嚴(yán)格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評價(jià)程序，不得隨意降低評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，不得擅自擴(kuò)大評價(jià)范圍。要完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)妥善處理工作中遇到的新情況新問題。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，引導(dǎo)廣大技能人才和專業(yè)技術(shù)人才積極參與和支持貫通工作，促進(jìn)人才流動(dòng)和發(fā)展。
本實(shí)施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，原重慶市院校教師與企業(yè)工程師（技師）“雙師”職稱評定政策以及改善技能人才待遇的意見與本通知不一致的，按本實(shí)施意見執(zhí)行。
責(zé)任編輯：田茂霖
